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針對產能進一步過剩的趨勢，我國將控制純堿產品總量，保持純堿供需基本平衡，到2015年控制純堿生產能力在3000萬噸。根據(jù)規(guī)劃思路，未來我國將鼓勵對產業(yè)升級有重大作用的大型純堿企業(yè)，通過技改項目、重組等方式做大做強，并對新建項目嚴格控制。
純堿市場供過于求
2005年-2008年，我國純堿產量增長勢頭強勁，四年間純堿產量增加575萬噸，年均遞增10%。2008年下半年受到金融危機影響，純堿消費市場低迷，但同一時期，國內新建和擴建純堿項目卻集中投產，產能迅速增加。到2009年底，我國純堿產能已達2300萬噸，約占世界總產能的41%。2009年我國純堿產量為1870萬噸，約占世界總產量的42%。
據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底，我國純堿生產企業(yè)有46家，其中生產能力達到或超過60萬噸/年的企業(yè)就有13家之多，而前十大純堿企業(yè)產能占全國62%。
然而，由于近幾年我國純堿生產能力增長迅猛，產能增長過快，市場供過于求。而且，在“十二五”的前三年內，每年都會有兩百萬噸以上的新增純堿生產能力投入市場。預計到2012年底我國純堿生產能力將達到3000萬噸。
記者了解到，我國純堿企業(yè)存在數(shù)量多、規(guī)模小特點，尤其是聯(lián)堿企業(yè)，多是從中小氮肥企業(yè)發(fā)展而來，企業(yè)在市場上的綜合競爭力較差。
“近幾年我國純堿生產能力增長迅速，產能過剩嚴重，而且在‘十二五’期間，還將有六百萬噸以上的新增產能投入市場，這將進一步加劇我國純堿產能過剩局面，企業(yè)競爭也將進一步加劇，行業(yè)內部、上下游之間的兼并重組不可避免。”一位業(yè)內專家向記者表示。
堅持總量控制
針對純堿市場的過剩，規(guī)劃提出對純堿工業(yè)發(fā)展要堅持總量控制，支持技術水平高、市場前景好、對產業(yè)升級有重大作用的大型企業(yè)，通過技改項目、重組等方式做大做強；對新建項目要嚴格控制，新上純堿項目要經中國純堿工業(yè)協(xié)會等有關方面認定為符合產業(yè)政策之后才能實施。
根據(jù)規(guī)劃，到2015年，我國將控制純堿生產能力在3000萬噸，同時增加純堿出口，以滿足市場需求平衡。根據(jù)行業(yè)中期規(guī)劃，到2015年，力爭純堿出口達到250萬噸。
規(guī)劃還提出，充分利用和消化一些已形成的生產能力，進一步優(yōu)化產業(yè)結構；促進合理布局和東中西部協(xié)調發(fā)展。對產能集中的東部沿海地區(qū)，應嚴格控制新增產能，重點在質量、品種、技術開發(fā)、企業(yè)重組等方面突破。
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